Updating Omnibus Law di Indonesia – Amandemen Hukum Dagang

Omnibus Act perintis Indonesia (UU Cipta Kerja No. 11 tahun 2020) mengubah sejumlah besar undang-undang yang ada, termasuk UU No. 7 tahun 2014 tentang Perdagangan (“Hukum komersial”). Banyak ketentuan yang diubah dari Undang-Undang Komersial diatur lebih lanjut dalam peraturan pelaksana yang baru-baru ini dikeluarkan, Peraturan Pemerintah No. 29 tahun 2021 tentang penyelenggaraan sektor komersial (“Perdagangkan GR”).

Perubahan utama pada Kode Komersial meliputi:

Menerapkan ketentuan tentang hukum dagang

Ketentuan UU Niaga yang sebelumnya diatur dalam peraturan menteri akan diubah untuk diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah (yaitu PP Komersial). Sekilas, pendekatan ini tampaknya merupakan upaya pemerintah untuk merampingkan kerangka hukum yang tersebar dan menyederhanakan prosedur perizinan untuk menyederhanakan bisnis di Indonesia.

Namun jelas, banyak ketentuan dalam PP Perdagangan masih tunduk pada peraturan menteri lebih lanjut. Dengan pemikiran tersebut, kami mengharapkan perubahan lebih lanjut terhadap Peraturan Menteri yang ada terkait dengan perdagangan atau penerbitan Peraturan Menteri baru sebagaimana disyaratkan oleh GR Perdagangan.

Ketentuan tentang pendistribusian barang

Sebelumnya, pendistribusian barang diatur lebih lanjut oleh Menteri Perdagangan (“MELAWAN”), Saat ini berdasarkan peraturan TÜV No. 22 / M-DAG / PER / 3/2016 terkait dengan persyaratan umum untuk pendistribusian barang, diubah dengan peraturan TÜV No. 66 tahun 2019 (“Regulasi distribusi TÜV”). Omnibus Act mengubah hal itu sehingga peredaran barang diatur dengan peraturan pemerintah.

Trade GR memang mengatur distribusi barang.

Secara keseluruhan, perubahan dalam persyaratan penjualan tidak signifikan, tetapi kami melihat perbedaan yang kuat antara ketentuan dalam Peraturan Penjualan Kementerian Perhubungan dan Perdagangan GR. Saat menyajikan rantai distribusi, Trade GR tidak mengacu pada sub-distributor dan sub-agen yang tercantum dalam Undang-Undang Komersial dan Ordonansi Penjualan TÜV. Ini menunjukkan bahwa kerangka hukum saat ini tidak lagi mengakui sub-distributor dan sub-agen sebagai bagian dari rantai distribusi. Selain itu, Trade GR menetapkan bahwa pengecer tidak boleh mengimpor barang.

Dalam ketentuan peralihannya, PP Komersial menetapkan bahwa ketentuan pelaksanaan UU Komersial yang berlaku sebelum berlakunya Omnibus Act tetap berlaku sepanjang tidak melanggar ketentuan PP Komersial. Sebagaimana dijelaskan di atas, mengingat bahwa Trade GR sedang memperkenalkan perubahan persyaratan distribusi barang, diharapkan Peraturan Distribusi TUV dan peraturan TUV lainnya menangani masalah distribusi (seperti TUV- Ordonansi tentang Pendaftaran Pedagang. dan Agen), akan diubah untuk mencerminkan perubahan di bawah Perdagangan GR.

Impor dan ekspor

Undang-undang niaga yang diubah dengan undang-undang kolektif mengatur bahwa impor dan ekspor barang hanya dapat dilakukan oleh importir dan eksportir yang telah mendapat izin yang diperlukan dari pemerintah pusat. Menurut Trade GR, izin yang diperlukan untuk ekspor barang adalah nomor identifikasi bisnis (Nomor registrasi perusahaan atau “BULU”), Pendaftaran Eksportir dan / atau izin ekspor. Izin yang diperlukan untuk mengimpor barang adalah NIB, yang berfungsi sebagai nomor pengenal importir, atau Nomor pengenal importir, Pendaftaran impor, importir pabrik dan / atau izin impor.

Importir dan eksportir tidak diwajibkan untuk mendapatkan izin impor di atas yang tidak dimaksudkan untuk tujuan bisnis. Ketentuan ini tertuang dalam Hukum Dagang sebagaimana telah diubah dengan UU Kolektif dan direproduksi dalam GR Komersial.

Sayangnya, UU Komersial sebagaimana telah diubah dengan UU Kolektif tidak menjelaskan lebih detail tentang apa yang dimaksud dengan impor yang tidak dimaksudkan untuk kepentingan bisnis. Oleh karena itu, tidak jelas apakah pengecualian ini hanya berlaku untuk impor barang untuk penggunaan pribadi atau berlaku untuk kegiatan impor untuk tujuan lain. PP Perdagangan mengatur bahwa hal ini akan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Menteri yang diharapkan akan menjelaskan lebih lanjut tentang prosedur dan / atau persyaratan untuk memenuhi syarat pengecualian ini.

Ada beberapa ketentuan menarik lainnya di Omnibus Act dan di Trade GR:

• Omnibus Act menghapus ketentuan Undang-undang Komersial, yang menurutnya izin tertentu diperlukan untuk impor dan ekspor sementara .;
• Sehubungan dengan hal tersebut di atas, Omnibus Act juga menghapus ketentuan Commercial Act yang memperbolehkan TÜV untuk mengusulkan penurunan atau kenaikan bea masuk untuk impor sementara. dan
• Trade GR memberikan wewenang kepada TÜV untuk menentukan eksportir dan importir dengan reputasi yang baik. Pihak yang diidentifikasi dapat memperoleh izin perusahaan sederhana dari kementerian terkait atau lembaga pemerintah non kementerian. Kriteria menjadi eksportir atau importir yang memiliki reputasi baik diatur lebih lanjut dalam peraturan menteri.

Sanksi administratif

UU Komersial sebagaimana telah diubah dengan UU Kolektif mencantumkan jenis sanksi administratif yang dapat dijatuhkan dalam hal terjadi pelanggaran terhadap ketentuan tertentu dalam UU Komersial. Sanksi administratif tersebut meliputi surat peringatan, penarikan kembali produk yang diedarkan, penghentian sementara usaha, penutupan gudang, denda dan / atau pencabutan izin usaha.

Pengenaan sanksi administratif tersebut di atas diatur lebih rinci dalam GR Perdagangan.

Sanksi pidana

Omnibus Act mengubah beberapa ketentuan dari Undang-Undang Komersial tentang pengenaan sanksi pidana. Misalnya, sanksi pelanggaran kewajiban memasang label berbahasa Indonesia pada barang akan dinaikkan dari Rp 5 miliar menjadi Rp 10 miliar.

Pengecualian terhadap pengenaan sanksi pidana juga diberlakukan, yaitu apabila tindak pidana dilakukan oleh pelaku ekonomi dan / atau pada kegiatan usaha yang berisiko rendah atau menengah. Dalam kasus ini, sanksi administratif akan diterapkan. Pengecualian ini berlaku untuk pelanggaran kewajiban pembubuhan label berbahasa Indonesia pada barang dan perdagangan dalam kegiatan usaha yang dilakukan tanpa izin usaha terkait. Sayangnya, bagaimanapun, Omnibus Act tidak merinci kriteria pelaku korporasi dan kegiatan usaha mana yang harus diklasifikasikan berisiko rendah atau sedang. Jadi masih harus dilihat bagaimana TÜV akan menafsirkan ini.

Kesimpulan

Secara keseluruhan, dapat diasumsikan bahwa perubahan UU Niaga pasca Omnibus Law tidak selengkap perubahan di beberapa sektor lainnya. Namun, beberapa perubahan sedang diperkenalkan dan aturan penerapan lebih lanjut diharapkan diberlakukan untuk mengatur perubahan ini secara lebih rinci.