Membangun budaya siap bencana di Indonesia

Melalui: Wahyu Wilopo, Dosen Departemen Teknik Geologi, Universitas Gadjah Mada, Indonesia.

Indonesia telah mengalami hampir 10.000 banjir dalam satu dekade terakhir, dan banjir terus meningkat. Mengubah arus mungkin memerlukan solusi budaya dan infrastruktur baru.

Sekitar 100 juta orang tinggal di daerah rawan banjir di Indonesia, total hampir sepertiga dari populasi negara. Memindahkan orang-orang ini dari daerah rawan bencana ke tempat yang lebih aman adalah tugas yang menantang, tetapi salah satu yang semakin penting.

Dalam dekade 2010 hingga 2021, Indonesia mengalami 9.894 banjir yang menewaskan 2.394 orang dan menyebabkan kerusakan ekonomi rata-rata Rp22,8 triliun ($1,5 miliar) – dan frekuensi banjir juga meningkat dari tahun ke tahun.

Banjir merupakan salah satu bencana yang paling sering terjadi di Indonesia, mengganggu kegiatan ekonomi, arus logistik, transportasi, produksi pertanian dan sektor lainnya, sehingga menimbulkan korban jiwa yang tragis.

Kerentanan Indonesia terhadap banjir sebagian berasal dari susunan geologisnya yang kompleks, yang dihasilkan dari lokasinya di pertemuan tiga lempeng tektonik utama dunia: Eurasia, Indo-Australia, dan Pasifik. Hal ini menyebabkan terbentuknya rangkaian gunung berapi dari barat ke timur Indonesia, membuat negara ini rentan terhadap letusan gunung berapi serta gempa bumi, tsunami, likuifaksi, tanah longsor, banjir dan kondisi cuaca ekstrim.

Data Indeks Risiko Bencana Nasional Indonesia menunjukkan bahwa pada tahun 2021, 324 kabupaten dan kota diklasifikasikan berisiko banjir, 69 berisiko sedang, dan hanya tiga berisiko rendah.

Meningkatnya kejadian banjir di Indonesia telah diperburuk oleh kombinasi beberapa faktor. Mereka terutama merupakan akibat dari perubahan iklim, yang menyebabkan banjir pesisir melalui naiknya permukaan laut dan pasang naik, dan juga memicu perubahan pola curah hujan yang mengakibatkan curah hujan intensitas tinggi dalam waktu lama. Limpasan dari hujan ini jauh melebihi perkiraan volume awalnya digunakan untuk merancang sistem stormwater. Perairan Indonesia sudah berada di bawah tekanan dari ekspansi perkotaan yang cepat, yang memiliki permukaan permeabel beraspal yang sebelumnya menyerap curah hujan dengan intensitas tinggi. Hal ini diperumit dengan banjir di daerah-daerah di mana penurunan tanah telah terjadi setelah pengambilan air tanah secara besar-besaran.

Aktivitas manusia juga memperburuk dampak banjir melalui perubahan tata guna lahan di hulu, sedimentasi sungai dan penggundulan hutan, serta saluran drainase yang tidak memadai atau tidak berfungsi dengan baik di kota-kota besar, khususnya di Jakarta. Risiko bencana banjir meningkat dengan meningkatnya jumlah orang yang membutuhkan perumahan dan pindah ke dataran banjir.

Pengelolaan dan penangkalan banjir tidak dapat didasarkan pada batas-batas administratif tetapi harus dikoordinasikan dalam suatu wilayah sungai, termasuk faktor hulu dan hilir.

Ada dua pendekatan untuk mitigasi bencana banjir: struktural dan non-struktural. Solusi struktural mempertimbangkan faktor fisik yang dapat meminimalkan dampak banjir, seperti: B. Meningkatkan kapasitas saluran air dan mengurangi kecepatan aliran air. Kapasitas saluran air dapat ditingkatkan dengan pelebaran penampang saluran atau sungai, pendalaman dasar sungai dan/atau peninggian bendungan atau pembuatan saluran untuk mengganggu aliran sungai.

Sementara itu, kecepatan aliran air dapat dikurangi dengan membangun waduk. Solusi struktural lain untuk mengurangi banjir adalah pembangunan sumur resapan di sekitar bangunan baru untuk mengurangi limpasan dan meningkatkan pengisian air tanah – ini akan memerlukan perubahan legislatif terhadap izin bangunan.

Penataan ruang wilayah merupakan tahap pertama dari pengurangan risiko bencana. Namun, respon berbagai wilayah di Indonesia terhadap pencantuman informasi bencana dalam penyusunan rencana tata ruang belum merata, dengan tekanan ekonomi menjadi salah satu alasan ketidaksesuaian dengan rencana tersebut.

Peningkatan kesiapsiagaan masyarakat di kawasan rawan banjir dapat dilakukan melalui pendidikan, sosialisasi, pelatihan, penyusunan SOP banjir, pengembangan peta jalur evakuasi dan titik aman, serta peringatan dini banjir.

Sistem peringatan dini banjir telah dibangun di beberapa wilayah di Indonesia, namun tidak semuanya bekerja secara optimal karena beberapa alasan antara lain: pemahaman yang rendah tentang risiko banjir di masyarakat; Sistem peringatan dini banjir dan pemantauan saluran air belum terintegrasi; penyebaran informasi peringatan dini banjir yang tidak efektif dan efisien; kurangnya kapasitas masyarakat untuk merespon informasi dan peringatan dini banjir; kurangnya koordinasi antar instansi dan pemerintah daerah dalam mengkomunikasikan peringatan dini banjir kepada masyarakat; dan pemanfaatan teknologi belum optimal.

Pedagogi bencana sangat penting untuk mencapai ketahanan masyarakat terhadap bencana dan harus diperkenalkan sejak usia dini baik di lingkungan keluarga maupun sekolah untuk mengubah pengetahuan menjadi budaya – sebuah proses yang membutuhkan banyak waktu dan upaya terus-menerus.

Namun selama ini Indonesia memiliki kurikulum yang terbatas untuk mendorong atau membimbing pendidikan kebencanaan di sekolah, baik di dalam kelas maupun di luar kurikulum. Hal ini dilaksanakan secara sporadis di tingkat lokal. Pendidikan kebencanaan yang menanamkan pengetahuan tentang kebencanaan dan mengimplementasikan antisipasi dan respons terhadap kejadian bencana ke dalam kehidupan sehari-hari, dari waktu ke waktu akan mengarah pada kesiapsiagaan budaya masyarakat dan meningkatkan ketahanan dan mitigasi nasional dalam menghadapi risiko banjir yang semakin meningkat.

Awalnya dirilis di bawah Creative Commons oleh 360info™.

*) PENAFIAN

Artikel yang dipublikasikan di bagian “Pandangan dan Cerita Anda” di situs web en.tempo.co adalah pendapat pribadi yang ditulis oleh pihak ketiga dan tidak dapat dikaitkan dengan atau dikaitkan dengan posisi resmi wasiat en.tempo.co.