Dijelaskan | UU Ketenagakerjaan Indonesia yang kontroversial dan perdebatan baru tentangnya

Cerita sejauh ini: Pada Oktober 2020, Indonesia meloloskan RUU Penciptaan Lapangan Kerja, yang bertujuan untuk meningkatkan ekonomi negara yang dilanda Covid dan meningkatkan ekosistem investasinya. Undang-undang “Omnibus” – undang-undang yang mencakup beragam masalah dan tidak terkait – memicu protes besar-besaran, dengan ribuan orang turun ke jalan di berbagai bagian negara. Para pengunjuk rasa mengeluh bahwa undang-undang itu pro-bisnis, merusak hak-hak pekerja dan berbahaya bagi lingkungan.

Sekitar dua tahun kemudian, parlemen Indonesia akan mempertimbangkan kembali undang-undang kontroversial tersebut karena membuka perdebatan baru sesuai dengan keputusan pengadilan bahwa undang-undang tersebut disahkan dengan tidak semestinya. Perkembangan terakhir terjadi di tengah tekanan baru dari serikat pekerja dan kelompok lingkungan untuk mencabut undang-undang tersebut. Dipimpin oleh Partai Buruh, ribuan orang memprotes di luar Gedung DPR di Jakarta pada 15 Juni, mengklaim pemerintah sedang mencoba untuk memperkenalkan kembali undang-undang yang kontroversial.

Pahami UU Cipta Kerja

Undang-Undang Penciptaan Lapangan Kerja adalah undang-undang utama Presiden Indonesia Joko Widodo, yang mengubah 79 undang-undang dan peraturan yang ada untuk “menciptakan lapangan kerja, mengurangi birokrasi, dan meningkatkan investasi” di ekonomi terbesar di Asia Tenggara. Undang-undang tersebut mencakup peraturan perpajakan, hak tenaga kerja, izin lingkungan, izin pertambangan dan perkebunan, dan pembentukan dana kekayaan negara Indonesia.

Undang-undang tersebut memperkenalkan reformasi perburuhan, termasuk pemotongan pembayaran pesangon wajib yang dibayarkan oleh majikan, batas upah minimum baru, penghapusan beberapa liburan wajib yang dibayar, dan peningkatan lembur yang diperbolehkan. Namun, itu menuai kritik. Kelompok mahasiswa, serikat pekerja dan aktivis lingkungan mengatakan undang-undang itu disahkan tanpa konsultasi yang tepat. Beberapa menyebutnya pro-bisnis dan yang gagal mengamankan hak-hak pekerja dan lingkungan.

Pekerja mengklaim undang-undang itu tidak hanya berbahaya bagi perlindungan tenaga kerja, tetapi juga mempengaruhi petani dan masyarakat adat. Para pemerhati lingkungan juga menyatakan keprihatinan atas klausul yang mengatakan penilaian dampak lingkungan hanya diperlukan untuk investasi berisiko tinggi, tidak seperti undang-undang sebelumnya. Konfederasi Serikat Buruh Internasional (IUTC) menawarkan dukungan dan menentang undang-undang baru, yang dikatakan akan “secara signifikan mengurangi kesejahteraan pekerja”.

“ITUC-Asia Pacific mendesak pemerintah Indonesia untuk segera mencabut RUU Omnibus Law yang diusulkan dan menyerukan konsultasi terbuka dan konstruktif dengan mitra sosial, terutama serikat pekerja, selama penyusunan RUU yang diusulkan,” katanya dalam sebuah pernyataan.

Sementara itu, pemerintah Indonesia berpendapat bahwa undang-undang diperlukan untuk merampingkan peraturan rumit yang menghambat bisnis dan menghambat investasi, serta untuk merevitalisasi ekonomi yang terpukul keras oleh COVID. Perlindungan lingkungan tidak hilang, katanya. Namun, para kritikus tidak yakin dan turun ke jalan untuk memprotes undang-undang tersebut.

menantang hukum

Pada tahun yang sama, serikat pekerja dan kelompok masyarakat sipil mengajukan banding ke Mahkamah Konstitusi untuk peninjauan kembali undang-undang tersebut. Pada tahun 2021, Mahkamah memutuskan bahwa undang-undang itu cacat prosedural dan bahkan inkonstitusional di beberapa bagian, seperti B. Perubahan dilakukan setelah RUU tersebut telah disetujui oleh DPR.

Sementara pengadilan mengakui alasan dari beberapa tindakan pemerintah, putusan tersebut menemukan bahwa proses hukum harus diikuti. “Ini tidak berarti bahwa pencapaian tujuan tersebut dapat mengesampingkan jalur atau prosedur formal yang berlaku,” katanya. Pengadilan meminta pemerintah untuk mempertimbangkan kembali undang-undang tersebut dan membuat perubahan dalam waktu dua tahun.

Pemerintah menjawab bahwa mereka menghormati putusan tersebut dan akan segera mematuhi putusan pengadilan dengan bersiap untuk merevisi undang-undang tersebut. Secara khusus, keputusan pengadilan tidak dapat diajukan banding, dan jika pemerintah gagal membuat perubahan dalam jangka waktu yang ditentukan, undang-undang tersebut dapat dianggap inkonstitusional.

Apa yang terjadi sekarang?

Pada 15 Juni, ribuan pekerja berkumpul di Jakarta dan beberapa lokasi lain di seluruh negeri dalam protes besar-besaran terhadap kebijakan pemerintah. Selain UU Ketenagakerjaan, keputusan ini termasuk amandemen undang-undang yang mengatur proses pengesahan tagihan. Revisi tersebut memperjelas apa yang dimaksud dengan konsultasi publik dan menetapkan dasar hukum baru untuk RUU ‘omnibus’.

Analis melihat revisi ini sebagai langkah untuk memudahkan pemerintah mengenalkan kembali UU Ketenagakerjaan sehingga tidak ada cacat prosedural. Putusan tersebut, yang memerintahkan pemerintah untuk merevisi undang-undang tersebut, menemukan bahwa prosedur yang tepat harus diikuti untuk mengesahkan undang-undang tersebut.

(Dengan kontribusi dari agensi)