Bangunan Hijau di Indonesia: Kriteria, Sertifikasi, dan Insentif yang Berlaku – Perubahan Iklim

Menurut Dewan Bisnis Dunia untuk Pembangunan Berkelanjutan pada tahun 2009, bangunan bertanggung jawab atas sekitar 40% konsumsi energi di sebagian besar negara – konsep bangunan hijau. Di Indonesia, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (“KLHK“) di sebelah Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (“MPWPH“) mengeluarkan peraturan untuk menetapkan standar kerangka hukum untuk bangunan hijau di Indonesia, yang berlaku hingga saat ini.

Dalam artikel ini, kami menunjukkan fitur utama dari kerangka peraturan untuk bangunan hijau di Indonesia, dengan menekankan kriteria dan persyaratan sertifikasi.

A. Kriteria Bangunan Hijau

Menteri Lingkungan (nama lama KLHK)Peraturan No. 8 Tahun 2010 tentang Kriteria dan Sertifikasi Bangunan Hijau (“Kemenag 8/2010“) umumnya mendefinisikan bangunan hijau (Bangunan Rama Lingkungan atau “GB“) Sebagai “Bangunan gedung yang menerapkan prinsip-prinsip lingkungan selama desain, konstruksi, operasi dan manajemen; dan berfokus pada aspek penting dari perlindungan iklim.” Definisi ini mengikuti Pasal 4 Permendag 8/2010, yang menetapkan kriteria GB sebagai bangunan gedung yang:

1. menggunakan bahan bangunan yang ramah lingkungan;




2. memiliki sistem dan infrastruktur perlindungan air sendiri di dalam gedung;




3. mengoperasikan konservasi dan diversifikasi energinya sendiri;




4. tidak menggunakan bahan bangunan yang dianggap dapat merusak lapisan ozon;




5. memiliki sarana dan prasarana pembuangan limbah sendiri;




6. memiliki fasilitas pemilahan sampah atau sampah;




7. memperhatikan aspek kesehatan pengguna bangunan (e.sirkulasi udara bersih dan pemanfaatan sinar matahari secara maksimal);




8. memiliki sarana atau prasarana pengelolaan tapak yang berkelanjutan; dan




9. memiliki sarana atau prasarana pencegahan bencana.

Mirip dengan konsep GB di bawah Kemendikbud 8/2010, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (“MPWPH“) mendefinisikan bangunan hijau (Bangunan Gedung Hijau atau “BGH“) sebagai bangunan gedung yang menerapkan prinsip-prinsip lingkungan dalam kaitannya dengan desain, konstruksi, operasi, pengembangan, dan dampak pengelolaan perubahan iklim, sebagaimana diatur dalam MPWPH Nomor 21 Tahun 2021 tentang Penilaian Kinerja Bangunan Hijau (“MPWPHR 21/2021“)

B. Persyaratan Sertifikasi

Menurut KLHK dan MPWPH, setiap pemilik atau pengembang bangunan yang diklasifikasikan sebagai GB atau BGH harus mendapatkan dua sertifikasi terpisah. Mereka:

1. Sertifikasi BGH yang dikeluarkan oleh MPWPH

Menurut MPWPHR 21/2021, prosedur untuk mendapatkan sertifikasi BGH terkait dengan pemenuhan standar teknis. MPWPHR 21/2021 juga mengatur beberapa “asas” bagi investor dalam memenuhi standar teknis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 MPWPHR 21/2021, seperti:

1. Merumuskan tujuan bersama, pemahaman dan rencana aksi;




2. meminimalkan penggunaan sumber daya alam, termasuk tanah, material, air, dan sumber daya manusia;




3. pengurangan sampah baik fisik maupun non fisik;




4. penggunaan kembali sumber daya;




5. penggunaan sumber daya daur ulang;




6. melindungi dan mengelola lingkungan hidup melalui konservasi;




7. mitigasi keamanan, kesehatan, perubahan iklim dan bencana;




8. Orientasi siklus hidup;




9. Orientasi untuk mencapai kualitas yang diinginkan;




10. inovasi teknologi untuk perbaikan berkelanjutan; dan




11. Memperkuat dukungan kelembagaan, kepemimpinan dan manajemen dalam pelaksanaannya.

Untuk memenuhi Standar Teknis, pemohon harus mematuhi prosedur berikut:

1. standar perencanaan dan penyelesaian bangunan;




2. standar pelaksanaan dan pengawasan pembangunan gedung;




3. standar penggunaan bangunan; dan




4. Standar pekerjaan pembongkaran bangunan.

Menurut Pasal 4 (2) MPWPHR 21/2021, proses-proses berikut diturunkan dari tahapan GBH:

1. Pemrograman;




2. Perencanaan teknis;




3. Ada Pekerjaan Konstruksi;




4. Menggunakan;

Bangunan baru dan bangunan lama yang akan dinilai dibagi menjadi dua kategori; (i) Wajib (yaitubangunan dalam kisaran ukuran 5.000 m2 sampai 50.000 m2) dan (ii) direkomendasikan (yaitubangunan tidak dalam kategori wajib).

Setelah selesai penilaian, ditetapkan peringkat bangunan sebagai dasar penerbitan sertifikat BGH. Peringkat berikut adalah sebagai berikut:

1. Sertifikat BGH-Pratama diberikan kepada bangunan gedung yang memenuhi antara 45% sampai dengan 65% nilai penilaian menurut MPWPHR 21/2021 dan telah memiliki sertifikat fungsi/
   Sertifikat Laik Funsi(“SLF“);




2. Sertifikat BGH-Madya diberikan kepada bangunan yang memenuhi antara 65% hingga 80% dari poin penilaian menurut MPWPHR 21/2021;




3. Sertifikat BGH-Utama diberikan kepada bangunan yang memenuhi antara 80% dan 100% dari poin penilaian menurut MPWPHR 21/2021.

Penerbitan sertifikat BGH berdasarkan rekomendasi dari Tim Ahli Profesional/ Tim Profesi Ahli (“TPA“), yang melakukan dan memverifikasi penilaian. Ketika TPA merekomendasikan penerbitan sertifikat BGH, kepala departemen teknis Kementerian PUPR diinformasikan melalui sistem elektronik yang disebut Sistem Informasi Manajemen Gedung (Sistem Informasi Manajemen Bangunan Gedung atau “SIMBG“) menerbitkan sertifikat secara gratis, yang berlaku selama lima tahun.

2. Sertifikasi Green Building Council Indonesia (“GBCI”)

Selain sertifikasi BGH, seorang pembangun juga harus menerima sertifikasi GB. Berdasarkan Depdiknas 8/2010, sejak tahun 2012 KLHK telah memberikan wewenang kepada GBCI sebagai lembaga sertifikasi hijau untuk memproses sertifikasi GB. Dua sistem sertifikasi yang berbeda di GBCI, yaitu (i) sertifikasi GREENSHIP, berdasarkan alat penilaian GREENSHIP; dan (ii) Sertifikasi EDGE, di mana GBCI bekerja dalam kemitraan dengan International Finance Corporation (“IFC“). Namun, seorang investor hanya perlu mengajukan satu sertifikasi untuk mendapatkan sertifikat GB. Sertifikat tersebut berlaku selama dua tahun dan dapat diperpanjang. Pada bagian ini kami akan menyampaikan proses mendapatkan sertifikat GB berdasarkan sertifikasi GREENSHIP.

Proses sertifikasi GREENSHIP: Proses mendapatkan sertifikat GB diawali dengan kunjungan ke calon GB oleh asesor GBCI. Kemudian pemilik gedung harus menyerahkan formulir pendaftaran dan memberikan sumbangan awal kepada GBCI untuk pendaftaran awal evaluasi sertifikat GB, dilanjutkan dengan penandatanganan perjanjian kerjasama. Setelah proses pendaftaran, GBCI mengeluarkan surat resmi yang menyatakan bahwa bangunan tersebut terdaftar dalam proyek GREENSHIP.

Proses penilaian GBCI dibagi menjadi dua tahap, yaitu penilaian awal dan penilaian akhir. Pada tahap pendahuluan, GBCI mengusulkan jadwal sertifikasi dan penerbitan laporan bengkel kepada pemilik gedung dan merekomendasikan penilaian gedung. Evaluasi akhir melibatkan pengisian formulir evaluasi bersama dengan laporan audit energi dan evaluasi ditinjau oleh komite ahli. Produk akhir dari sertifikasi GB adalah sertifikat GREENSHIP, yang membuktikan bahwa bangunan tersebut telah lulus proses penilaian menjadi GB.

Sistem penilaian GBCI memiliki beberapa kategori penilaian:

1. pengembangan situs yang sesuai;




2. efisiensi energi dan penghematan energi;




3. hemat air;




4. Sumber daya dan siklus material;




5. kesehatan dan kenyamanan dalam ruangan;




6. bangunan dan pengelolaan lingkungan;

Dan berikut adalah enam jenis sertifikasi GREENSHIP:

1. gedung baru (NB);




2. bangunan eksisting (EB);




3. Pedalaman (IS);




4. Rumah;




5. lingkungan (NH);




6. Bersih Nol Sehat (NZH);

C. Insentif untuk Mahkamah Agung yang Bersertifikat

Bangunan bersertifikat BGH menerima insentif dari pemerintah Indonesia. Berdasarkan Pasal 35 MPWPHR 21/2021 dan Pasal 122 Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021 Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2022 tentang Bangunan Gedung (“PP 16/2021“), pemilik atau pengembang BGH berhak menerima insentif dari pemerintah provinsi dan pemerintah daerah kabupaten atau kota yang bersangkutan berupa:

1. pembebasan izin mendirikan bangunan dan/atau jasa;




2. Kompensasi berupa penambahan lantai bangunan;




3. Dukungan Teknis atau Bantuan Ahli (e.dalam bentuk saran, bantuan dan/atau layanan dari ahli BGH dalam tahap percontohan)




4. Penghargaan berupa sertifikat, poster, dan/atau penghargaan; dan atau




5. Insentif lain seperti publikasi dan/atau iklan

Isi artikel ini dimaksudkan untuk memberikan panduan umum tentang topik tersebut. Sehubungan dengan keadaan khusus Anda, Anda harus mencari nasihat dari seorang spesialis.