Indonesia melanjutkan rencana pemindahan ibu kota meskipun terjadi pandemi

JAKARTA – Rencana Indonesia senilai $ 32 miliar untuk memindahkan ibu kotanya dari Jakarta ke Kalimantan memicu perdebatan baru tentang topik mulai dari desain istana baru hingga peluang menarik dana global di tengah pandemi.

Kontroversi berlanjut pada akhir Maret setelah pematung Bali Nyoman Nuarta mengumumkan di Instagram bahwa ia telah memenangkan kompetisi desain pemerintah untuk istana presiden di ibu kota baru yang direncanakan di Provinsi Kalimantan Timur. Banyak orang mengatakan bahwa memiliki bangunan raksasa berbentuk Garuda di atas bangunan yang diusulkan itu berlebihan dan tidak perlu – Garuda, burung mitos mirip elang, adalah simbol bangsa.

Beberapa hari kemudian, Presiden Joko Widodo memposting video tentang seperti apa ibu kota masa depan Indonesia – sangat modern dan hijau – termasuk istana berbentuk Garuda yang bagus. Dia mengundang komunitas arsitektur lokal dan pengembangan kota untuk berkontribusi dalam membantu memajukan peluncuran kembali proyek yang telah menghilang sejak awal pandemi.

Pejabat lokal baru-baru ini mengatakan bahwa pembangunan istana baru harus segera dimulai. Struktur dan kantor pemerintah lainnya serta fasilitas umum di ibu kota baru akan selesai pada tahun 2024. Ini terjadi sebelum masa jabatan kedua dan terakhir Jokowi berakhir pada tahun yang sama.

Parlemen diharapkan mengesahkan undang-undang di ibu kota baru tahun ini, yang akan memberikan proyek dasar hukum untuk melindunginya dari kemungkinan pembatalan oleh pemerintah baru setelah pemilihan presiden 2024.

“Pembangunan ibu kota baru merupakan salah satu strategi pemulihan ekonomi pasca pandemi,” kata Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional dalam siaran pers Program Imunisasi Nasional 12 April. “

Widodo diumumkan pada 2019 dan ingin ibu kota administratif Indonesia dipindahkan ke Kalimantan Timur. Ia mencontohkan kepadatan Jakarta, kemacetan lalu lintas dan polusi serta kebutuhan akan mesin pertumbuhan di kawasan timur Indonesia. Sebagian besar kantor pemerintah serta markas parlemen, militer dan polisi akan dipindahkan ke sana. Jakarta tetap menjadi pusat keuangan dan komersial negara.

Pemerintah memperkirakan proyek tersebut akan menelan biaya 466 triliun rupiah ($ 32,16 miliar). Hanya seperlima dari biaya yang dikatakan berasal dari APBN, sisanya dari dana swasta.

Bahkan sebelum pandemi, rencana tersebut mendapat perlawanan dari masyarakat Indonesia. Para kritikus menyebutnya sebagai pemborosan uang besar-besaran yang hanya akan memperburuk masalah utang negara yang semakin meningkat. Kekhawatiran juga muncul tentang dampak lingkungan di Kalimantan.

Kritik semakin keras karena pandemi masih merajalela di banyak bagian dunia dan Indonesia masih tertatih-tatih dari resesi pertamanya dalam dua dekade tahun lalu.

“Sejak awal saya bilang pemerintah gegabah asyik membangun infrastruktur. Dan puncak dari kecerobohan itu adalah modal,” kata Faisal Basri, ekonom politik Universitas Indonesia, dalam webinar pekan lalu, mengutip penurunan pajak. penerimaan di Indonesia dan defisit anggaran yang semakin melebar.

“Tidak etis dan tidak bermoral membangun ibu kota selama masa pandemi ini … jika kita harus fokus pada masalah yang paling relevan untuk mengatasi tantangan hari ini,” tambahnya.

Namun, David Sumual, kepala ekonom di pemberi pinjaman swasta terbesar di Indonesia, Bank Central Asia, percaya bahwa Indonesia masih memiliki posisi anggaran yang relatif kuat dibandingkan meskipun rasio utangnya meningkat – 29% sebelum pandemi yang diharapkan sebesar 41% tahun ini di negara lain.

Ia juga percaya bahwa proyek-proyek besar seperti ibu kota baru bisa menjadi yang dibutuhkan Indonesia untuk menggairahkan perekonomian.

“Agar suatu negara mendapatkan ekonominya kembali ke jalurnya, saya yakin itu perlu dibayar,” kata Sumual baru-baru ini kepada Nikkei Asia. “Saat ini, tidak ada sektor swasta yang akan … meningkatkan investasinya secara besar-besaran. Jadi saya pikir kita membutuhkan proyek pemerintah yang besar.”

Namun, pertanyaannya tetap apakah Indonesia akan mampu menarik pendanaan global yang cukup untuk proyek tersebut.

Sesaat sebelum pandemi, proyek tersebut telah menarik orang-orang hebat seperti CEO SoftBank Masayoshi Son, mantan Perdana Menteri Inggris Tony Blair dan Putra Mahkota Abu Dhabi Mohammed bin Zayed Al Nahyan. Tapi sejak itu keterlibatan mereka disebut-sebut.

Sumual cukup optimistis dengan keterlibatan investor asing, mengutip pembentukan Otoritas Investasi Indonesia (INA) awal tahun ini untuk mengelola dana kekayaan negara yang direncanakan.

Beberapa dana asing, termasuk Uni Emirat Arab, US International Development Finance Corporation, Japan Bank for International Cooperation, serta dana pensiun Kanada dan Belanda, telah menyatakan minatnya untuk berinvestasi dalam kemitraan dengan INA.

Proyek ibu kota baru tidak disebutkan dalam tujuan yang dinyatakan dari dana tersebut. Namun, pejabat pemerintah mengatakan prioritasnya adalah mendukung proyek infrastruktur “nasional strategis” dan mendukung daur ulang aset di perusahaan milik negara yang terlibat dalam proyek tersebut.

Sumual yakin ini pada akhirnya bisa berarti investasi di ibu kota baru, dengan perusahaan konstruksi milik negara diharapkan banyak terlibat dalam pembangunan.

Analis Fitch Solutions mencatat bahwa dana tersebut “menawarkan beberapa keuntungan” karena akan mengurangi ketidakpastian hukum dan keuangan bagi investor luar negeri. Penghapusan daftar negatif investasi pemerintah baru-baru ini, Fitch menambahkan, juga dipandang positif.

Namun, Fitch memperingatkan bahwa masalah tata kelola yang sudah berlangsung lama di Indonesia, termasuk tingginya tingkat korupsi dan kepentingan pribadi di berbagai tingkat pemerintahan, serta rekam jejak kurangnya transparansi dalam pengambilan keputusan, masih akan menghalangi banyak investor.

“Meski begitu, kami tidak optimis [the fund’s] Keberhasilan jangka pendek hingga menengah karena tantangan politik yang sedang berlangsung bagi investor asing di nusantara, “kata Daine Loh, analis energi dan infrastruktur di Fitch, kepada Nikkei Asia.

“Dengan sebagian besar pendanaan diharapkan dari investor asing dan dengan kepercayaan perusahaan yang turun ke tingkat yang rendah di banyak bagian dunia, kami yakin Indonesia akan mengalami kesulitan tambahan untuk mengumpulkan dana yang dibutuhkan untuk meluncurkan proyek tersebut.”