Alasan Indonesia menyita kapal tanker Iran diatur murni oleh hukum nasional

Penjaga Pantai Indonesia (BAKAMLA) pekan lalu menyita dua kapal tanker minyak – Seorang Iran di bawah bendera, yang lain dari Panama – di perairan Indonesia. Kedua kapal tanker itu diduga melakukan pemindahan kargo di laut. Terlepas dari minat yang jelas terhadap sanksi sepihak AS terhadap Iran, penyitaan tersebut hanyalah hasil dari penegakan hukum domestik Indonesia di dalam yurisdiksi maritim negara tersebut dan tidak boleh diinternasionalkan.

Padahal, ini bukan pertama kalinya kapal asing diduga melanggar hukum nasional Indonesia. Penegakan hukum maritim di perairan Indonesia dilakukan setiap hari, terutama terkait dengan penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur oleh kapal penangkap ikan asing. Namun, Indonesia merupakan studi kasus yang menarik karena penguasaannya atas perairan kepulauan yang luas.

Patroli Penjaga Pantai Indonesia menemukan dua kapal tanker besar yang berlabuh di lepas pantai Kalimantan Barat pada hari Minggu, 24 Januari. MT di bawah bendera Iran kuda dan MT di bawah bendera Panama Freya muncul di di tengah transfer oli. BAKAMLA mencurigai adanya pelanggaran lain, termasuk rezim transit yang tidak bersalah berdasarkan hukum internasional. Kapal-kapal tersebut disita dan dibawa ke pelabuhan terdekat di Batam untuk penyelidikan lebih lanjut.

Telah dilaporkan bahwa 36 awak Iran dan 25 awak Cina ditangkap. MT Freya milik perusahaan China dan dikatakan sedang dalam perjalanan ke China. Mengingat pertempuran laut Indonesia baru-baru ini dengan kapal-kapal China, masalah ini tidak diragukan lagi sensitif secara diplomatis. Pemerintah Indonesia membentuk tim koordinasi penyidikan yang terdiri dari beberapa kementerian dan lembaga, antara lain Penjaga Pantai, Kejaksaan Agung dan Kementerian Luar Negeri, serta instansi terkait lainnya. Kedutaan Besar China di Jakarta membuat pernyataan permintaan Indonesia “sedang menyelidiki kasus ini secara tidak memihak sesuai dengan hukum dan untuk memastikan kesehatan, keselamatan dan hak-hak yang sah serta kepentingan pendudukan”. Jakarta telah mengkonfirmasi bahwa semua awak dalam kondisi baik.

Setidaknya ada tiga kemungkinan pelanggaran hukum Indonesia. Pertama, hak dan kewajiban Indonesia berdasarkan hukum internasional. Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) mengakui perairan kepulauanmenguasai perairan di sekitar pulau-pulau Indonesia. Oleh karena itu, semua kapal asing yang ingin melewati perairan kepulauan Indonesia harus menempuh jalur laut yang ditentukan atau rute lain yang biasa digunakan untuk pelayaran internasional di bawah rezim lintas damai. Dengan kata lain, perjalanan itu harus berkelanjutan, cepat dan tanpa hambatan.

Kapal tanker Iran dan Panama ditemukan berlabuh di perairan kepulauan Indonesia di luar jalur laut dan tidak mengikuti jalur tak berdosa yang “cepat”.

Kedua, ketika Penjaga Pantai menemukan tanker yang berlabuh, tidak ada satu pun kapal yang mengibarkan bendera. Keduanya juga telah mematikan sistem identifikasi otomatis (AIS) mereka. AIS wajib sesuai dengan peraturan Kementerian Perhubungan Indonesia untuk melacak pergerakan kapal di perairan Indonesia. Selain itu, kedua kapal tanker tersebut juga ditemukan menutupi nama kapalnya merupakan pelanggaran lain hukum Indonesia.

Ketiga, transfer kapal-ke-kapal yang dicurigai adalah kemungkinan pelanggaran lain. Kami masih menyelidiki apakah aktivitas tersebut merupakan bunkering ilegal atau pelanggaran Peraturan atau hukum lingkungan.

Secara keseluruhan, potensi pelanggaran ini mengungkapkan masalah yang terutama terkait dengan penegakan hukum domestik Indonesia, bukan sanksi sepihak AS terhadap Iran. Memang, posisi Indonesia tidak mendukung keputusan pemerintahan Trump untuk mencabut kesepakatan nuklir dengan Iran yang dikenal dengan Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA). Pada tahun 2019, perwakilan Indonesia untuk PBB di a Penjelasan kepada Dewan Keamanan bahwa penerapan sanksi, terutama sanksi sepihak, terhadap Iran bukanlah cara yang tepat.

Lembaga penegak hukum domestik yang melibatkan perusahaan asing selalu merepotkan di negara mana pun. Sementara negara lain bisa melobi untuk mempengaruhi lembaga penegak hukum domestik, dalam kasus ini tidak ada bukti pengaruh. Dugaan pelanggaran hukum oleh kapal tanker Iran dan Panama berdiri sendiri.